- 中央層面:加強預期引導,促進房地產業良性循環和健康發展
四季度,在堅持“房子是用來住的、不是用來炒”的定位下,中央政治局會議和中央經濟工作會議均對房地產行業表態,提出“加強預期引導,探索新的發展模式”“支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求”“促進房地產業健康發展和良性循環”等。中央層面及地方政府多次召開房企座談會,摸底房企面臨困境,釋放穩企穩市的信號。
貨幣政策保持穩健。一方面,央行連續開展逆回購操作并逐漸放量,全面下調金融機構存款準備金率0.5個百分點釋放長期資金約1.2萬億元等,以維持資金面平穩,保障市場流動性合理充裕。另一方面,MLF中標利率和5年期以上LPR保持不變,1年期LPR于12月20日小幅下調5個基點,利率水平基本穩定。央行貨幣政策委員會2021年第四季度例會指出,要保持流動性合理充裕,增強信貸總量增長的穩定性,增強政策的前瞻性、精準性、自主性,發揮好貨幣政策工具的總量和結構雙重功能,更加主動有為,加大對實體經濟的支持力度。
房地產金融政策邊際微調。央行、銀保監會等監管部門多次強調,金融機構要準確把握和執行好房地產金融審慎管理制度,保持房地產信貸平穩有序投放,維護房地產市場健康發展,維護住房消費者的合法權益。12月20日,央行、銀保監會聯合發布《關于做好重點房地產企業風險處置項目并購金融服務的通知》,并且會同國資委召集部分民營、國有房地產企業和主要商業銀行召開座談會,鼓勵優質企業按照市場化原則加大房地產項目兼并收購,鼓勵金融機構提供兼并收購的金融服務。
強化房地產市場管理。住建部、應急管理部聯合發文,要求從嚴控制建筑高度,城區常住人口300萬人口以下城市嚴格限制新建150米以上超高層建筑,城區常住人口300萬以上城市嚴格限制新建250米以上超高層建筑。最高人民法院將房屋繼承、轉讓、買賣糾紛及涉限購等宏觀調控政策類糾紛列為重點整治領域,對法拍房限購相關事項作出明確規定等。
持續推進城市更新和新型城鎮化建設。中共中央、國務院聯合發文提出,推進新型城鎮化標準化建設,研究制定公共資源配置標準,建立縣城建設標準、小城鎮公共設施建設標準。住建部印發《關于開展第一批城市更新試點工作的通知》,明確在北京等21個城市或市轄區開展第一批城市更新試點工作,為期2年,將重點探索城市更新統籌謀劃機制,探索城市更新可持續模式。
繼續加快發展保障性租賃住房。住建部在發展保障性租賃住房工作現場會指出,要注重把握好保障性租賃住房工作的政策導向,堅持小戶型、低租金、面向新市民和青年人。要求城市應盡快確定“十四五”保障性租賃住房建設目標,制定年度建設計劃,并向社會公布;壓力較大的大城市在“十四五”期間應大力增加保障性租賃住房供給,力爭新增保障性租賃住房占新增住房供應總量比例達到30%及以上。
推進房地產稅改革試點工作。10月23日,第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議決定,授權國務院在部分地區開展房地產稅改革試點工作。12月27日,全國財政工作會議提出,要做好房地產稅試點準備工作。