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      10年未接市政水網 遼寧沈陽五彩陽光城“高端頤養”成噱頭

      冷萬欣 樊永鋒2022-02-28 11:40:21來源:中房報

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      ??距離一年一度的“3·15”國際消費者權益日還有半個多月的時間,對于遼寧省沈陽市五彩陽光城3000余戶業主來說,他們的飲用水安全權益,依然是心頭之患。

      ??“五彩陽光城總占地面積150萬平方米,涵蓋了15年一站式優質教育,東北首席居家養老社區……”在遼寧省沈陽市于洪區,毗鄰西江北街和沈北西路的五彩陽光城周邊街道上,掛滿了五彩陽光城四期地產項目雍華府的銷售廣告。如果有意向的潛在購房者撥打廣告上注明的電話,就會在結束通話后收到上述關于五彩陽光城的一段宣傳文字短信息。

      ??在這些宣傳文字中,“首席、一站式優質教育”等溢美之詞盡顯該樓盤在于洪區乃至沈陽北部地區的軟性實力。

      ??但是,中國房地產報記者在五彩陽光城已經建好的三期地產項目(即一期假日陽光、二期箐華府及三期文博府)的實際走訪調查中發現,目前三期項目的小區飲用水都屬于自備井,由物業公司進行管理,并沒有接入沈陽市的市政自來水管網系統。

      ??有小區業主反映,物業打井的地下水水質差,無法保障健康安全,希望盡快解決居民用水問題。

      ??據記者調查,五彩陽光城一期工程規劃許可下發時間為2012年,至今10年過去了,前三期項目已經交房,四期項目雍華府在建中、臨近開盤預售,3000余戶業主的飲用水及生活用水水源,依舊是物業方提供的地下井水。

      ??業主的質疑,顯然與五彩陽光城小區“高端頤養”的自我定位自相矛盾。

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      ??“全齡化”鏈條的商業邏輯

      ??中國房地產報記者查詢企查查顯示,五彩陽光城項目的開發商為沈陽雍森房地產開發有限公司(以下簡稱“雍森地產”),法定代表人高某穎。據該公司簡介顯示,雍森地產系沈陽廣信集團旗下企業,實控人亦是高某穎。

      ??根據記者查詢,高某穎對外多以沈陽廣信集團董事長身份現身各大活動,不過該集團并沒有可追溯的工商注冊信息。交叉信源顯示,沈陽廣信集團是以房地產開發為主,集教育、物業管理、五金閥門制造、建筑、墓園等多個領域為一體的私營經濟實體。

      ??追溯高某穎和廣信集團的發展史,從1989年的木蘭五金建材化工商店,到1996年成立沈陽廣信房地產開發有限公司開始涉足寫字樓領域,同年廣信物業公司成立。

      ??記者梳理相關資料發現,2013年五彩陽光城的開發,讓此前積累了豐富資源的廣信集團通過其子公司雍森地產,駛入發展快車道。

      ??從2013年開發五彩陽光城一期假日陽光項目開始,二期箐華府和三期文博府項目先后開發入市,加之陽光大學(養老機構)和高某穎任法定代表人的雍森醫院的落成,一套完整的產業鏈條得以構建。

      ??記者查詢遼寧省實驗中學教育信息網發現,該網站發布于2014年3月20日的文章《遼寧省實驗中學陽光小學(省實驗附?。┏闪ⅰ访鞔_表述“2014年3月19日上午,遼寧省實驗中學、于洪區政府、沈陽雍森房地產開發有限公司三方代表在于洪區政府進行遼寧省實驗中學陽光小學簽約儀式,此次簽約標志著遼寧省實驗中學陽光小學正式成立?!?/p>

      ??上述文章中介紹,當時參與簽約儀式的嘉賓中,于洪區區長在內的區主要領導悉數到場,簽約嘉賓還包括高某穎和遼寧省實驗中學校方負責人。

      ??文章稱,遼寧省實驗中學陽光小學是一所由遼寧省實驗中學、于洪區政府、沈陽雍森房地產開發有限公司合作創辦的公辦學校,學校由雍森房地產開發有限公司投資建設并無償捐贈給于洪區政府,于洪區政府全權委托遼寧省實驗中學辦學。

      ??據記者調查了解,該學校投資建設花費約1.3億元。彼時,眾多房產中介人員頻頻現身在貼吧、論壇、QQ群等社交平臺,聲稱購房業主的孩子可以直升實驗中學,并配上蓋有雍森地產和實驗中學印章的協議文件。更有甚者,一些房產中介人員直接將買房簽約后入學幾率為80%作為銷售宣傳的噱頭。

      ??對于上述協議文件的真實性,中國房地產報記者向四期雍華府售樓處工作人員求證,得到肯定的答案。

      ??售樓處工作人員表示:“這蓋著公章的協議,肯定是真的。而且(購房業主子女)近幾年的直升率幾乎是百分之百?!辈贿^,該工作人員表示,學校是民辦性質,并非如實驗中學教育信息網所述是公辦性質。

      ??捆綁上了名聲在外的遼寧實驗中學,五彩陽光城的隱性價值增長通過房價快速顯現。

      ??記者查詢鏈家地產二手房信息顯示,截至2022年2月,五彩陽光城小區的二手房價格約為1.1萬元每平方米,與實驗中學更近的狀元樓項目價格為5900元每平方米,周邊的知名開發商項目融創融公館均價也僅為8100元每平方米。

      ??“(五彩)陽光城老板就是玩教育的,周邊的房子怎么比?”于洪區當地知情人士對記者表示。

      ??自此,有了學校體系的加入,醫院、養老機構以及高某穎為實控人的“沈陽市東山公墓”,可以說五彩陽光城實現了全齡產業覆蓋。

      ??記者在隨后的深入調查中從當地知情人士口中得到證實,除了五彩陽光城前三期小區之外,陽光小學和養老機構,甚至雍森醫院都在使用他們的自備井井水。

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      ??10年不接市政水網 只因“規劃在前”?

      ??飲用水安全問題,成了五彩陽光城“木桶效應”的最大短板。

      ??中國房地產報記者在今年2月間,先后數次進入五彩陽光城各期小區內進行調查了解。

      ??記者初步調查統計,五彩陽光城一期項目假日陽光于2013年開發,目前住戶1390戶;二期項目箐華府于2016年開發,目前住戶1000余戶;三期項目文博府于2017年開發,目前住戶923戶。

      ??不同于一期項目臨近沈北西路的位置,二期三期兩個項目以東江街道路為分界,分別建在該路兩側。

      ??在二期小區東門右側的兒童活動區域滑梯旁,記者看到了一處掛牌為水井房的小屋子,門上了鎖。

      ??在水井房斜后方有一排長房,毗鄰廣信物業二期辦公場所,兩處入口都掛上了鎖,貼著用水重地、閑人免進的通知。

      ??在記者以購房者身份與物業人員攀談的過程中,廣信物業一張姓負責人告訴記者,“(水井房)那邊是開發商自己打的井,小區建設的時候于洪區的管線還沒有鋪設到這邊,(開發商)就申請了(取水許可)手續?!?/p>

      ??“我們的井水是有檢測報告和合格證書的,雖然現在可以引進(市政管網),但是沒有接通的必要了?!睂τ谟浾咦穯栔苓呅^都接入了市政管網,為什么五彩陽光城沒有必要接入市政自來水管網時,張某沒有給出明確的答復。張某告訴記者:“我不清楚未來(供水方式)會不會有改動,但是據我目前了解,針對有業主詢問交水費方式與其他小區不一樣的詢問,公司(廣信物業)方面給的回復都是自己打的井,沒必要接?!?/p>

      ??就此問題,中國房地產報記者在雍森地產得到的回復也是大致相同,稱二期項目箐華府在規劃時已經將三期用水納入設計,共用一個供水泵房。

      ??但據記者了解,在二期項目施工、三期項目未動工的期間,2016年3月,市政自來水管網已經開始鋪設到五彩陽光城地區。

      ??換言之,五彩陽光城完全具備接入市政自來水管網的條件,卻選擇原有的供水設計規劃。

      ??面對記者關于飲用水安全保障的提問,五彩陽光城方面的回復則是,“每月檢測一次水質,由物業公司對地下水源進行保護?!?/p>

      ??在3000多戶居民飲用水安全問題面前,五彩陽光城方面所謂“規劃在前”的理由顯然不夠充分,難以讓人信服。

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      ??多方博弈之下 用水安全懸而未決

      ??為了進一步厘清五彩陽光城不接入市政自來水的深層次原因,中國房地產報記者先后采訪了沈陽市于洪區農業農村局、于洪區城鄉建設事務服務中心和參與五彩陽光城水質檢測的沈陽民盛環境檢測有限公司。

      ??于洪區農業農村局負責水利資源開發與利用工作的負責人王某明,通過具體負責的人員告訴記者:“當初五彩陽光城申請取水許可的時候,那片區域都是沒有市政管網的,和‘飛地’一樣,沒鋪設的具體原因不清楚,需要咨詢城建部門?!?/p>

      ??沈陽市于洪區城鄉建設事務服務中心副主任馬也告訴中國房地產報記者:“2016年3月市政自來水管網已經鋪設到了五彩陽光城地區,但是開發商直到現在都沒有向水務集團繳納給水配套費,現在五彩陽光城完全具備接入自來水管網的條件?!?/p>

      ??當地政府知情人士告訴記者:“(自備井)飲水模式存在一定安全隱患,相比之下,接入市政自來水更好一些,水廠都是天天檢測的,每天都取水樣。(讓項目方)自備井實現天天檢測,不太現實,很難做到這一點?!?/p>

      ??據該知情人士介紹,四期雍華府規劃之初,五彩陽光城還是想使用自備井,但是沒有取得相應的許可,因為雍華府已經在市政自來水管網供水范圍內,不能打新的自備井。

      ??“目前五彩陽光城前三期項目接入市政管網的問題,已經成了遺留問題,不太好解決?,F在稍微大一點的開發商,地產項目都是用的市政供水,這樣可以避免很多沒必要的安全隱患問題,目前五彩陽光城的情況,除非雍森地產有主動接入的意愿,與水務集團積極對接(才有可能解決)?!痹撝槿耸垦a充道。

      ??作為五彩陽光城的委托檢測方,沈陽民盛環境檢測有限公司負責人陳某告訴中國房地產報記者:“(負責)五彩陽光城小區(的用水監測),是從2019年5月開始,每個月檢測一次水質?!?/p>

      ??隨后記者攜帶五彩陽光城方面提供的檢測報告,詢問沈陽市某檢測機構,該機構一位不愿具名的專業人士告訴記者:“檢測結果只反映當時當天的水樣和水質情況,對當時和之前一段時間有參考作用,地下水的特性總是變化的,如果兩次檢測中間,自備井的地下水出現了污染的情況,基本沒辦法在第一時間發現,更別提采取及時地應對措施?!?/p>

      ??上述專業人士向記者介紹稱,從國家到地方,對于二次供水和集中供水都有詳細的規定,其中對于類似五彩陽光城這種自備井集中供水的情況,個別水質的指標需要每一天都進行監測,但是在實際操作中基本實現不了。第一沒有檢驗能力,第二人力財力投入確實做不到。

      ??中國房地產報記者查詢由遼寧省質量技術監督局2009年發布的《二次供水貯水設施衛生規范》,其中明確指出,貯水設施的管理單位應每日至少二次定時對供水進行消毒劑余量檢測,每半年至少一次對供水進行衛生指標檢測,并向用戶通報。檢測項目和方法按GB17051(二次供水設施衛生規范)規定。無檢測能力的管理單位應委托具備法定資質的檢測機構進行。

      ??于洪區在2019年開始啟動了最嚴的自備井檢測要求,從每半年至少一次改為一月一次,而且從水源到出廠再到末梢水,全檢測。

      ??在這樣的背景下,五彩陽光城實現了一月一次的檢測,但是并沒有向記者提供出每日二次對供水進行消毒劑余量檢測的記錄。

      ??更讓記者感到意外的是,很多住戶甚至包括最早的五彩陽光城一期的住戶,并不知曉他們多年來的飲用水是自備井的地下水,換言之,五彩陽光城和廣信物業方面并沒有主動告知這一情況。

      ??而且,于洪區自備井引發安全問題是有前車之鑒的。

      ??據環球網2019年5月7日消息,沈陽市于洪區廣業西路意大利風情小鎮疑似飲用水中毒導致意大利風情小鎮的300多名業主出現發燒、嘔吐、腹瀉等癥狀。

      ??該消息援引小區一名業主的介紹稱,其本人于當年5月5日凌晨2時腹瀉至清晨7時,到了5月7日還在嘔吐?!敖浽儐栃^物業,小區飲用水來自物業自己打的井,而非統一的自來水?!?/p>

      ??遼寧沈陽于洪區委宣傳部官方微博在2019年5月7日17時的通報顯示,5月6日,于洪區意大利風情小鎮小區居民300余人陸續發生嘔吐腹瀉現象。據悉,居民集體嘔吐腹瀉情況發生后,于洪區相關部門趕赴現場,開展應急處置工作。疾控應急部門對小區飲水自備井、蓄水池、入戶管網等進行了水質采樣檢驗,患者嘔吐物送市疾控中心進行化驗。根據報道,為了確保居民正常用水,當時城建中心協調2輛水車為小區居民提供臨時應急飲用水;建設部門安排2輛水車為小區居民提供生活用水。

      ??上述重大飲用水安全事故的發生,無疑給于洪區轄區內的居民和開發商敲響了警鐘。

      ??即便事發時正是五彩陽光城三期項目文博府如火如荼的建設階段,也沒有讓雍森地產意識到接入市政管網必要性。

      ??2022年的農歷春節初八,即2月8日、春節假期結束的第二天,沈陽市市長呂志成一行視察五彩陽光城,強調要打造“品質養老品牌”

      ??三天后的2月11日,五彩陽光城把呂志成市長的視察新聞與自身的宣傳文稿結合成一篇新聞稿刊登在自家官網,配圖都是在建的雍華府宣傳廣告,文中再提“高端頤養”定位。

      ??而這份“高端頤養”噱頭背后暗藏的,卻是3000多戶居民懸而未決的飲用水安全問題,和一所學校、一所醫院的用水問題。

      ??僅憑一月一次的檢測,能如每天檢測水質的市政自來水一樣讓人喝得放心嗎?在一些業主看來,不把業主、周邊醫院學校飲水安全放心上的開發商和物業公司,更從何談起“高端頤養”。

      ??2022年2月21日,馬也告訴記者,按照統一要求,目前他所在單位于洪區城鄉建設事務服務中心已經積極為雍森醫院和陽光小學做引源,計劃接入市政自來水。

      ??這個消息或許能讓翹首以盼的業主們,尤其是家長和老人們稍感安慰。

      ??“目前于洪區所有學校自備井問題都解決了,就差陽光小學了,地下水的水質不是一直穩定不變的,孩子們的飲水問題不能馬虎?!瘪R也感嘆道。

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