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      [央行]中國貨幣政策執行報告2021年第四季度

      2022-02-14 09:31:03

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      • 城市:全國
      • 發布時間:2022-02-14
      • 報告類型:權威報告
      • 發布機構:央行

      中國貨幣政策執行報告

      2021年第四季度

      ??內容摘要:2021年,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我國經濟發展和疫情防控保持全球領先地位,實現了較高增長、較低通脹、較多就業的優化組合,高質量發展取得新成效,“十四五”實現了良好開局。中國人民銀行堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹黨中央、國務院的決策部署,穩健的貨幣政策靈活精準、合理適度,強化跨周期調節,統籌做好跨年度政策銜接,貨幣政策服務實體經濟的質量和效率不斷提升。

      ??一是保持流動性合理充裕。綜合運用多種貨幣政策工具投放流動性,2021年7月和12月兩次降準各0.5個百分點,共釋放長期資金約2.2萬億元。引導金融機構跨周期做好年底和下年初信貸安排,增強信貸總量增長的穩定性。二是推動綜合融資成本穩中有降。2021年12月下調支農支小再貸款利率0.25個百分點,2022年1月推動1年期中期借貸便利和7天期公開市場操作利率均下降10個基點,帶動貨幣市場和債券市場利率相應下行。發揮貸款市場報價利率(LPR)改革效能,2021年12月以來1年期和5年期以上LPR分別下行15個和5個基點,引導企業貸款利率下行。2021年全年企業貸款加權平均利率是改革開放四十多年來的最低水平。三是加大對國民經濟重點領域和薄弱環節的支持力度。2021年初增加2000億元再貸款額度,引導信貸增長緩慢地區地方法人銀行增加信貸投放;9月增加3000億元支小再貸款額度,支持地方法人銀行增加小微企業和個體工商戶貸款;11月推出碳減排支持工具和2000億元支持煤炭清潔高效利用專項再貸款,支持低碳轉型發展。四是把握好內部均衡和外部均衡的平衡。深化匯率市場化改革,堅持以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度,增強人民幣匯率彈性,加強預期管理,發揮匯率調節宏觀經濟和國際收支自動穩定器功能。五是防范化解金融風險取得新成效,堅持市場化法治化原則處置風險,金融風險總體收斂。

      ??總體來看,2021年貨幣政策體現了靈活精準、合理適度的要求,前瞻性、穩定性、針對性、有效性、自主性進一步提升,主要金融指標在2020年高基數基礎上繼續保持有力增長,金融對實體經濟支持力度穩固。2021年全年新增人民幣貸款19.95萬億元,同比多增3150億元,年末普惠小微貸款和制造業中長期貸款余額同比增速分別達到27.3%和31.8%。2021年末廣義貨幣(M2)和社會融資規模存量同比分別增長9.0%和10.3%,宏觀杠桿率為272.5%,比上年末下降7.7個百分點。全年企業貸款加權平均利率為4.61%,比2020年下降0.1個百分點,比2019年下降0.69個百分點。人民幣匯率雙向浮動,在合理均衡水平上保持基本穩定。2021年末,人民幣對美元匯率中間價為6.3757元,較上年末升值2.3%。

      ??我國是具有強勁韌性的大型經濟體,經濟長期向好的基本面沒有變,構建新發展格局的有利條件沒有變。也要看到,當前我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱的三重壓力,外部環境更趨嚴峻和不確定。下一階段,中國人民銀行將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和中央經濟工作會議精神,按照黨中央、國務院的決策部署,完整、準確、全面貫徹新發展理念,深化供給側結構性改革,加快構建新發展格局,建設現代中央銀行制度,健全現代貨幣政策框架,推動高質量發展。堅持穩字當頭、穩中求進,積極主動貫徹落實中央經濟工作會議精神,加大金融對實體經濟的支持力度,繼續做好“六穩”、“六?!惫ぷ?,為保持經濟運行在合理區間營造適宜的貨幣金融環境。

      ??穩健的貨幣政策要靈活適度,加大跨周期調節力度,發揮好貨幣政策工具的總量和結構雙重功能,注重充分發力、精準發力、靠前發力,既不搞“大水漫灌”,又滿足實體經濟合理有效融資需求,著力加大對重點領域和薄弱環節的金融支持,實現總量穩、結構優的較好組合。一要保持貨幣信貸總量穩定增長。完善貨幣供應調控機制,保持流動性合理充裕,引導金融機構有力擴大貸款投放,增強信貸總量增長的穩定性,保持貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配,保持宏觀杠桿率基本穩定。二要保持信貸結構穩步優化。結構性貨幣政策工具積極做好“加法”,落實好支持小微企業的市場化政策工具,用好碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款,引導金融機構增加對信貸增長緩慢地區的信貸投放,精準發力加大對小微企業、科技創新、綠色發展的支持力度。三要促進降低企業綜合融資成本。健全市場化利率形成和傳導機制,發揮貸款市場報價利率改革效能,穩定銀行負債成本,引導企業貸款利率下行。四要保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。以我為主,處理好內部均衡和外部均衡的平衡,以市場供求為基礎,增強人民幣匯率彈性,發揮匯率調節宏觀經濟和國際收支自動穩定器功能,加強跨境資金流動宏觀審慎管理,強化預期管理,引導市場主體樹立“風險中性”理念。堅持底線思維,增強系統觀念,遵循市場化法治化原則,統籌做好重大金融風險防范化解工作。著力穩定宏觀經濟大盤,推動經濟行穩致遠,迎接黨的二十大勝利召開。

      ??點擊查看完整版報告:[央行]中國貨幣政策執行報告2021年第四季度

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